ESTÁNDARES PARA EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO PARA SOCIEDADES ANÓNIMAS DEL ESTADO A LA LUZ DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CONTRALORÍA. UNA MIRADA A LAS FACULTADES FISCALIZADORAS DEL ARTÍCULO 16, INCISO SEGUNDO, DE LA LEY Nº 10.336, EN CLAVE DE COMPLIA

Resumen

Para satisfacer necesidades públicas, el Estado puede constituir o participar en sociedades anónimas, entidades de derecho privado que se rigen por la legislación común y que no integran la Administración. Con todo, debido a la participación del Estado y al interés público que persiguen, se rigen, además, por normas de derecho público y se encuentran sometidas a la fiscalización de la Contraloría General de la República. Lo anterior puede generar complicaciones en su gestión, responsabilidad de directores y gerentes, y daños reputacionales tras las acciones derivadas del ente contralor. El presente trabajo tiene por objeto proponer a las sociedades anónimas del Estado el compliance como una herramienta eficiente y eficaz para enfrentar con éxito los procesos de fiscalización de la Contraloría y ofrecer estándares para la implementación de programas de cumplimiento diseñados a la luz de las facultades fiscalizadoras del inciso segundo del artículo 16 de la ley Nº 10.336. De esta manera, la sociedad podrá someterse a la normativa para alcanzar su fin público y, en consecuencia, evitar observaciones y acciones derivadas del órgano contralor. Asimismo, permitirá a directores y gerentes prevenir la atribución de responsabilidad y consolidar una cultura de observancia de las reglas al interior de la empresa, conforme a los estándares de derecho administrativo que se imponen a estas instituciones de derecho privado.