EL NO ACCESO A LOS DERECHOS Y SERVICIOS DEL ESTADO. APLICACIONES DEL CONCEPTO EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN CHILE

Resumen

En la actualidad el no acceso a los derechos y servicios del Estado es un aspecto ignorado por el análisis de las políticas públicas. Esta problemática surge debido a la inexistencia de datos sobre la magnitud y caracterización de ciudadanos que no reciben recursos ni beneficios estatales por múltiples razones. Las implicancias de prescindir de los servicios del Estado trascienden las diferentes fases del ciclo de vida de las políticas públicas y de ahí su enorme relevancia. Entre los motivos que explican el «no acceso» a servicios y derechos del Estado se destacan tres categorías principales: desconocimiento, falta de demanda —por decisión o constricción— y falta de recepción. El objetivo de este artículo es divulgar la literatura que aborda este fenómeno y comparar su marco conceptual con algunas políticas públicas nacionales. Si bien este trabajo constituye una aproximación inicial a la problemática del «no acceso», se enfatiza permanentemente la necesidad de profundizar en su estudio considerando perspectivas sociopolíticas, marcos institucionales e imaginarios culturales con el objetivo de implementar una política pública más eficiente y que vaya acorde a las necesidades de la población. La elección de casos y ejemplos prácticos responde tanto a un criterio de accesibilidad de la información como a diversificación de categorías teórico-conceptuales y su contraste con procedimientos específicos y contingentes como lo son los electorales asociados al proceso constituyente, las becas ANID de capital humano avanzado y el fondo «Crece» del Servicio de Cooperación Técnica –SERCOTEC– en los cuales se identifican distintas causas de no acceso.